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行業(yè)動態(tài)

服務(wù)外包和信息技術(shù)服務(wù)

持續(xù)提高數(shù)字貿(mào)易競爭力

  近日提請十四屆全國人大常委會第十九次會議進(jìn)行第二次審議的對外貿(mào)易法修訂草案,就支持和鼓勵發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等增加了多項規(guī)定,如支持對外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展,推動數(shù)字證書、電子簽名等國際互認(rèn),提升對外貿(mào)易便利化水平等,為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供了法治保障。
  數(shù)字貿(mào)易是以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以數(shù)字服務(wù)為核心內(nèi)容、以數(shù)字訂購與交付為主要特征的新型貿(mào)易形態(tài),涵蓋數(shù)字服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)品及跨境電商等多元門類?!笆奈濉逼陂g,我國數(shù)字貿(mào)易取得規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完善的成績,成為對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
  一方面,重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點突破。在云計算、人工智能等領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢,自主研發(fā)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字閱讀等數(shù)字產(chǎn)品加速“出海”,有效提升了文化軟實力與國際影響力。在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易方面,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,新興服務(wù)模式加速涌現(xiàn)。
  另一方面,數(shù)字貿(mào)易政策體系逐步健全。《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》等法律法規(guī)出臺,不斷夯實數(shù)字貿(mào)易法治基礎(chǔ)。自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家數(shù)字服務(wù)出口基地等核心數(shù)字貿(mào)易載體,通過先行先試不斷破解機(jī)制性障礙,形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,不僅有利于釋放數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?,更為?shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供了動力。
  數(shù)字貿(mào)易能突破傳統(tǒng)貿(mào)易的時空約束,大幅降低交易成本,已成為衡量一個國家開放型經(jīng)濟(jì)活力與競爭力的重要標(biāo)志。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,鼓勵支持服務(wù)出口,積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。在全球新一輪科技革命縱深推進(jìn)和全球經(jīng)貿(mào)格局深刻調(diào)整的背景下,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易是我國打造國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,也是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)和建設(shè)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國的必然要求。
  當(dāng)前,我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看,全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)競爭加劇,歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利用技術(shù)與經(jīng)驗優(yōu)勢,已在數(shù)據(jù)跨境流動、知識產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域形成一系列高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,構(gòu)筑了制度性壁壘。從國內(nèi)發(fā)展看,數(shù)字貿(mào)易仍面臨核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足、數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制不健全、適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易特點的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)相對滯后等問題。針對此,要多措并舉加以解決。
  強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,筑牢數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的核心支撐。堅持需求牽引與能力建設(shè)并重,聚焦數(shù)字貿(mào)易關(guān)鍵環(huán)節(jié)堵點卡點,集中優(yōu)勢資源攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù),重點支持高端芯片、AI算法、工業(yè)軟件等領(lǐng)域的研發(fā)突破,構(gòu)建自主可控的數(shù)字技術(shù)體系。數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展需要完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系提供支撐,要提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能級。持續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快布局6G、量子計算等前沿技術(shù)應(yīng)用,搶占數(shù)字技術(shù)制高點。
  主動對接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,提升制度型開放水平。加快數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域立法進(jìn)程,完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易規(guī)則、安全保障等方面的基礎(chǔ)性制度,明確數(shù)據(jù)跨境流動分級分類管理規(guī)則。構(gòu)建與數(shù)字貿(mào)易形態(tài)相匹配的現(xiàn)代監(jiān)管框架,有效規(guī)范經(jīng)營主體行為。優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管模式,運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段構(gòu)建智慧監(jiān)管體系。
  夯實產(chǎn)業(yè)數(shù)字化底座,增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易供給能力。深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)企業(yè)把數(shù)字技術(shù)貫通研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品價值從加工環(huán)節(jié)向研發(fā)、品牌、服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸。促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級,重點發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字文旅、遠(yuǎn)程醫(yī)療等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易,提升服務(wù)輸出的穩(wěn)定性與規(guī)?;健R劳凶再Q(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等高能級開放平臺,集聚數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),放大數(shù)字化轉(zhuǎn)型溢出效應(yīng),形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
  提升規(guī)則話語權(quán),拓展數(shù)字貿(mào)易發(fā)展空間。積極融入全球數(shù)字貿(mào)易體系,深度參與全球數(shù)字貿(mào)易治理,提升相關(guān)領(lǐng)域規(guī)則話語權(quán)和影響力,助推我國從規(guī)則參與者向規(guī)則建設(shè)者轉(zhuǎn)型,推動形成公平合理、包容開放的全球數(shù)字貿(mào)易秩序。加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè),培育一批具有國際影響力的行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)組織。
 ?。ㄗ髡撸和趿⒂?系中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長、二級教授)