服務(wù)外包是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分和數(shù)字貿(mào)易的重要實(shí)現(xiàn)途徑，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。

　　為搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)服務(wù)外包成為我國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的新引擎、開放型經(jīng)濟(jì)合作的新亮點(diǎn)，充分發(fā)揮其對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要作用，近日，商務(wù)部等六部門印發(fā)的《促進(jìn)服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2030年，培育一批具有國際競爭力的服務(wù)外包龍頭企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明顯的服務(wù)外包集聚區(qū)，服務(wù)外包數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，吸納就業(yè)人數(shù)顯著增長。

　　對此，商務(wù)部研究院數(shù)據(jù)中心副研究員宋思源表示，2025年，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變、“友岸外包”趨勢上升、國際市場拓展難度明顯加大的情況下，仍然保持著穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。在此背景下，行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)恰逢其時(shí)，是當(dāng)前及未來一段時(shí)期我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)更好把握發(fā)展機(jī)遇、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要行動(dòng)指引。

　　如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)？行動(dòng)計(jì)劃提出六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：實(shí)施平臺(tái)載體提升行動(dòng)，支持服務(wù)外包示范城市高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)個(gè)性化園區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)；實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，打造數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，支持中西部資源型城市發(fā)展云計(jì)算、人工智能等外包業(yè)務(wù)；實(shí)施主體培育行動(dòng)，培育領(lǐng)軍企業(yè)，加大投融資支持，發(fā)展設(shè)計(jì)服務(wù)外包；實(shí)施市場開拓行動(dòng)，多元化拓展國際市場，加大展會(huì)促進(jìn)力度；實(shí)施行業(yè)規(guī)范發(fā)展行動(dòng)，研究建立標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄；實(shí)施人才培養(yǎng)行動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合。保障措施要求各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各地區(qū)抓好落實(shí)，示范城市因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)。

　　“這六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)充分結(jié)合多年來我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)所積累的發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮了承前啟后的作用，既強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展又體現(xiàn)政策的接續(xù)性。隨著任務(wù)的逐步落實(shí)，未來一段時(shí)期，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將聚焦高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更大作用?！彼嗡荚凑f。

　　具體而言：一是將提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能級。行動(dòng)計(jì)劃提出，支持建設(shè)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，探索境外數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、加工、交易產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。這將加速服務(wù)外包業(yè)務(wù)向高附加值環(huán)節(jié)延伸，有利于培育數(shù)據(jù)服務(wù)、云計(jì)算、人工智能服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。通過建立國際認(rèn)可的數(shù)據(jù)安全機(jī)制，將有效提升國際合作信任水平，拓展貿(mào)易合作能級。同時(shí)，人才培養(yǎng)行動(dòng)也將為高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐與人才保障。

　　二是將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。在區(qū)域布局方面，東部示范城市利用高端要素集聚優(yōu)勢，發(fā)展高端服務(wù)外包業(yè)務(wù)，打造全球服務(wù)外包高地，而中西部和東北地區(qū)示范城市在承接?xùn)|部地區(qū)外包轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也將依托自身資源稟賦，塑造新增長點(diǎn)。在企業(yè)主體培養(yǎng)方面，培育具有國際競爭力的服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)，支持其通過品牌、技術(shù)、渠道優(yōu)勢帶動(dòng)中小企業(yè)參與全球分工，將塑造形成“龍頭引領(lǐng)、中小協(xié)同”的良性協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　三是將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)開放合作保障。在國際市場拓展方面，出口信用保險(xiǎn)將有效提升企業(yè)應(yīng)對匯率波動(dòng)、貿(mào)易摩擦等風(fēng)險(xiǎn)的能力，為企業(yè)拓展國際市場形成風(fēng)險(xiǎn)保障。在國際標(biāo)準(zhǔn)對接方面，推動(dòng)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)相通相容，修訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測水平，將為服務(wù)外包企業(yè)參與全球競爭提供標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則保障。

　　時(shí)值歲末，在展望2026年時(shí)宋思源表示，在行動(dòng)計(jì)劃的引領(lǐng)下，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有望在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換和國際競爭力提升等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。特別是聚焦數(shù)字化、綠色化等新趨勢，行動(dòng)計(jì)劃將有力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，同時(shí)通過區(qū)域協(xié)同與特色培育，進(jìn)一步釋放國內(nèi)市場的縱深潛力，不僅有助于抵御外部風(fēng)險(xiǎn)，也將夯實(shí)我國在全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的長期競爭優(yōu)勢。