技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)服務(wù)
服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分,服務(wù)業(yè)是國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國,升級貨物貿(mào)易,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,以數(shù)字化綠色化為方向,進(jìn)一步提升國際分工地位,向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)未來發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們必須牢牢把握新質(zhì)生產(chǎn)力的深刻內(nèi)涵,系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn),以科技創(chuàng)新為主導(dǎo),推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,賦能服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化技術(shù)驅(qū)動(dòng),筑牢服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“硬核”支撐
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。服務(wù)貿(mào)易是以服務(wù)作為商品進(jìn)行價(jià)值交換的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其形態(tài)、模式和效率根本上由技術(shù)水平?jīng)Q定。強(qiáng)化技術(shù)驅(qū)動(dòng)是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易從“成本驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變,培育服務(wù)貿(mào)易競爭新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈躍升的重要支撐。一要聚焦核心技術(shù)突破。加大對人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息、生命科學(xué)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性投入和基礎(chǔ)研究支持,力爭在若干“從0到1”的顛覆性技術(shù)上取得領(lǐng)先,催生更為豐富的服務(wù)貿(mào)易新形態(tài)。二要深化數(shù)字技術(shù)賦能。全面推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化升級,引導(dǎo)旅游、運(yùn)輸、建筑、文化等傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行全方位、全鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型;大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)等知識密集型新興業(yè)態(tài)。三要夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的新型基礎(chǔ)設(shè)施既是技術(shù)運(yùn)行的物理載體,也是數(shù)據(jù)要素流動(dòng)的關(guān)鍵通道,是服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)字底座”。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),為遠(yuǎn)程服務(wù)、實(shí)時(shí)交互、萬物互聯(lián)提供可靠的網(wǎng)絡(luò)保障;大力發(fā)展智能計(jì)算、超算等多元算力供給,滿足服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)A繑?shù)據(jù)處理和復(fù)雜模型訓(xùn)練的算力需求。同時(shí),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全體系,確保服務(wù)貿(mào)易在數(shù)字空間的安全運(yùn)行。
優(yōu)化要素配置,持續(xù)激活服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動(dòng)能
新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。對于服務(wù)貿(mào)易而言,數(shù)據(jù)、人才、資本等要素的高效流動(dòng)與優(yōu)化組合,是釋放其發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)鍵所在。一方面,加快培育數(shù)據(jù)要素市場,建立與數(shù)據(jù)要素參與和生產(chǎn)相符合的產(chǎn)權(quán)制度,完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的負(fù)面清單管理制度,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的安全、合規(guī)、高效利用,厘清數(shù)據(jù)在服務(wù)貿(mào)易環(huán)節(jié)中的主體權(quán)益與責(zé)任,為數(shù)據(jù)要素發(fā)揮作用提供有效保障。另一方面,深化產(chǎn)教融合、科教融匯,圍繞服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新需求,調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置,培養(yǎng)更多數(shù)字化、國際化、復(fù)合型人才;實(shí)施更加開放的人才政策,吸引全球高端服務(wù)貿(mào)易人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向知識密集型服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道,形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán)。通過優(yōu)化要素配置,讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。
加快產(chǎn)業(yè)融合,拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展廣闊空間
在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下,服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的深度融合,正催生出前所未有的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和價(jià)值創(chuàng)造模式。因此,加快產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)縱深滲透,是打破發(fā)展瓶頸、拓展戰(zhàn)略空間、提升國際競爭力的必然選擇。首先,發(fā)揮信息技術(shù)的引領(lǐng)作用。構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為方向的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型,有效提升我國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的附加值和國際競爭力。其次,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合發(fā)展。暢通數(shù)據(jù)要素等新介質(zhì)的共享,更新運(yùn)算分析工具、分布式儲(chǔ)存技術(shù)、數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等,建立相關(guān)配套機(jī)制,比如,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)開放、建立共適性行業(yè)規(guī)范和政策、搭建多方參與主體共建共治管理平臺,拓展服務(wù)產(chǎn)品業(yè)務(wù),培育出引領(lǐng)國際標(biāo)桿的服務(wù)貿(mào)易主體。再次,培育服務(wù)貿(mào)易主體,集聚科技、知識等核心資源,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,以優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的貿(mào)易投資活動(dòng),建設(shè)一批具有國際影響力的知識密集型企業(yè),加速融入全球服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈體系,深度參與國際市場分工合作。
完善制度體系,營造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展良好生態(tài)
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。一個(gè)開放、透明、規(guī)范、高效的制度體系,是激發(fā)市場活力、保障公平競爭、吸引全球資源的有力保障。其一,持續(xù)深化“放管服”改革,實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,破除各類隱性壁壘,保障各類市場主體公平競爭,打造國際一流的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。其二,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,堅(jiān)定不移提高對外開放水平,積極對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,并在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放共享等領(lǐng)域開展先行先試。其三,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為,激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性。其四,積極參與全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定,貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案,推動(dòng)建立更加公正合理的國際服務(wù)貿(mào)易新秩序。通過構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,為服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。